国家林草局：到2025年，草原退化趋势要根本遏制

近日，国务院办公厅印发了《关于加强草原保护修复的若干意见》（以下简称《意见》）。今天（4月14日）上午，国家林业和草原局召开2021年第二季度例行发布会，会上对《意见》进行了详细解读。

“长期以来，由于对草原重利用、轻保护，重索取、轻投入，90%草原出现不同程度的退化。”对于我国草原保护的短板，国家林草局草原司司长唐芳林分析认为，一是草原生态系统十分脆弱。受长期不合理开发利用和全球气候变化的双重影响，草原生态系统退化问题仍十分突出。我国草原主要分布在青藏高原、北方干旱半干旱地区，自然环境十分严酷，草原生态系统一旦遭受破坏，恢复十分困难。

二是草原保护与开发利用矛盾依然突出。一些地方乱开滥垦草原、非法采挖草原野生植物等行为时有发生，草原超载过牧问题还未得到根本解决。

三是草原工作底子薄、基础差。草原资源详细情况不清、权属不明问题突出。草原科研力量薄弱，科技支撑能力不强。

四是草原保护修复投入严重不足。草原生态保护建设工程建设标准低，退化草原综合治理等一些十分迫切的建设内容尚缺乏资金支持，治理退化草原急需的乡土草种繁育缺少必要投入。“总体来看，我国草原保护修复工作正处在爬坡过坎、不进则退的关键阶段，草原工作亟待加强。”唐芳林说。

为解决这一现实问题，唐芳林表示，十八大以来，各地不断强化草原保护修复工作，初步遏制了草原总体退化趋势。全国草原综合植被盖度达到56.1%，比2011年增加了约5个百分点。

为进一步加强对草原保护修复工作的指导，《意见》提出，草原保护修复要坚持4条工作原则：坚持尊重自然，保护优先；坚持系统治理，分区施策；坚持科学利用，绿色发展；坚持政府主导，全民参与。

唐芳林强调，《意见》实施的主要目标是到2025年，草原保护修复制度体系基本建立，草畜矛盾明显缓解，草原退化趋势得到根本遏制，草原综合植被盖度稳定在57%左右，草原生态状况持续改善。

同时，到2035年，草原保护修复制度体系更加完善，基本实现草畜平衡，退化草原得到有效治理和修复，草原综合植被盖度稳定在60%左右，草原生态功能和生产功能显著提升，在美丽中国建设中的作用彰显。

另到本世纪中叶，退化草原得到全面治理和修复，草原生态系统实现良性循环，形成人与自然和谐共生的新格局。

此外，《意见》还提出了多条工作措施。唐芳林介绍，《意见》要求建立草原调查体系，在第三次全国国土调查基础上，适时组织开展草原资源专项调查。同时，落实基本草原保护制度，加大草原保护力度，严厉打击乱开滥垦草原等行为。此外，还将实施重大草原生态修复治理工程，加快退化草原植被和土壤恢复，提升草原生态功能和生产功能。

红星新闻记者杨雨奇吴阳北京报道

编辑柴畅

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