快评丨历时44天拿到的房本“黄牛”一天办完，政务服务岂能成寻租工具

明明中央和地方已有明文规定，办事机构和人员为何还是阳奉阴违地拖沓应付，甚至利用这一丁点的权限来变相寻租，获取非法利益？

据新华视点报道，在内蒙古自治区乌兰察布市集宁区，有的群众自己到不动产登记大厅，跑了4趟，历时44天才拿到房本；但有的人找“黄牛”代办，花500元后竟能在1天内“神速”出证。

在互联网数字政务时代，随着简政放权、少跑一次改革的不断深入，民众的各种证件、事项的办理，整体方便了许多，但这次督查组的暗访调查显示，集宁区不动产登记中心仍然存在办证效率低时间长、工作人员涉嫌与“黄牛”勾结不当牟利等问题。并且，效率低只是问题之一，更关键的是，该中心还无法给民众一个准确的预期。比如据报道，有市民7月12日办理，工作人员表示5个工作日后来拿证，但市民7月19日、7月23日前往，均被告知“下周再来看看”。

对于不动产登记办理的拖沓，工作人员称，是因为办证人多。但这一理由完全站不住脚——2019年国务院办公厅印发的《关于压缩不动产登记办理时间的通知》明确提到，2020年底前，全国所有市县不动产登记的一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。随后，内蒙古也发布了相应的落实文件。

那么，中央和地方的政令在先，办事机构为何还拖拖拉拉，百般折腾民众？背后原因，恐怕不只是办证的人太多。

根据暗访调查，在办事大厅之外，地产中介、打印店“代办服务”生意火爆，而44天才能拿到证的普通流程，找“黄牛”进行代办竟然只要一天。这里面的利益勾结，或许为办事效率的拖沓提供了一个解释。

拖延办理，变相促使市民寻找代办服务；而代办服务的增加，所导致的大量插队，又延误了市民正常办理的进度，这是一套不难解释的逻辑闭环。而“黄牛”的神通广大背后，正是相关环节权力寻租的难看吃相，它既折腾了民众，也违背了政令。

不动产的登记办理，说到底是一种政务服务，办事机构需要服务好民众，让民众满意。然而在这里，证件办理却成了一种“权力”，一种可以变现的权力，这是对政务服务的扭曲。

在督查组的介入下，当地全面展开整改，包括不动产登记中心主任在内的人员，涉嫌严重违纪违法被调查。接下来，要严肃问责办事效率低的问题，更要查清楚背后的利益勾结链条，看看到底涉及哪些人员。

问责查处，不是此事的终点，还值得反思的地方在于：明明中央和地方已有明文规定，办事机构和人员为何还是阳奉阴违地拖沓应付，甚至利用这一丁点的权限来变相寻租，获取非法利益？要知道，此事的曝光，还是暗访的结果，当地至始至终似乎并没有察觉。

简政放权的相关政务改革，其实早就进行了许多年，精简办事流程、提升服务效率，给广大民众带来了高度的便利。而此次案例的曝光说明，虽然整体政务服务质量在提升，但在个别地方，仍然存在办事效率低下的诸多问题，政务服务的改进，还得全力打通最后一公里。

不管怎么说，此事是一个有力警醒。它提醒我们，政务服务流程、效率的优化，绝不仅是下发个文件就了事，要落到实处，还得有更针对性的执行和监督机制。

红星新闻特约评论员熊志

编辑汪垠涛

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