四川多部门联动 要打通小微企业融资“肠梗阻”

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↑会议现场

11月27日，人民银行成都分行、四川省经济和信息化厅、四川省市场监督管理局、四川省财政厅、四川省地方金融监督管理局、国家税务总局四川省税务局等六部门联合召开会议，启动四川省民营和小微“服务零距离融资大畅通”金融服务专项行动。

红星新闻记者从会上获悉，本次专项行动将持续到2020年6月，以实现“改善三比例、提高三增速”的目标，即无贷企业首次贷款比例、纳税企业获得贷款比例和综合融资成本贷款利息比例明显改善，企业贷款户数增速、贷款余额增速和直接债务融资增速持续增长。

人民银行成都分行货币信贷处相关负责人表示，2018年以来，人民银行成都分行联合相关部门印发了《关于进一步深化小微企业金融服务意见的通知》《关于进一步深化民营企业金融服务的实施意见》等政策文件，在建立工作机制、加强政策引导、开展调查研究、实施监测通报等方面进行了积极探索，取得一定效果。

但同时也发现，政策落地效果与预期还存在不少差距，金融服务过程中还存在着贷款增速偏低、贷款户数较少、信贷融资的非利率成本偏高等问题。针对这些问题，在充分听取企业代表融资诉求和金融机构意见建议的基础上，联合经信、市场监管、财政、地方金融监管和税务5部门共同开展此次专项行动，聚焦信用信息共享和部门政策联动，帮助更多民营和小微企业实现市场化融资。

↑会议现场

红星新闻记者获悉，本次专项行动包括金融服务大走访、融资需求大摸排、企业首贷大培育、融资产品大营销、融资渠道大拓展和部门政策大联动六大活动。

金融服务大走访方面，通过现场走访、电话询访等方式下沉金融服务重心，掌握企业生产经营基本面。据了解，人民银行成都分行已根据省经信厅、市场监管局和税务局提供的信息，筛选了4.6万户无贷款企业名单共享给各市州。融资需求大摸排方面，按照企业有无融资需求、融资用途、企业生产经营特点、融资担保方式等层次建立企业融资需求档案库。特别是对于有融资需求但暂时达不到金融机构授信条件的，要摸排清楚企业融不到资的具体原因，存在的障碍，解决问题的可行办法等。需要强调的是，在融资需求大摸排活动中，要摸排清楚辖内的正常经营企业底数，在此基础上按照是否符合产业发展政策、是否诚信经营、是否具备有效融资需求和企业资产负债情况分级掌握企业户数和融资需求规模。企业首贷大培育方面，根据大走访、大摸排掌握的企业贷款情况，重点提升无贷款企业的融资能力，从扩大贷款企业覆盖面入手，提高承贷主体数量，进而推动民营和小微企业信贷投放增长。首贷大培育着重针对符合产业发展政策、现金流稳定等“硬条件”达标的无贷企业，采取改进公司治理、规范财务行为、科学合理融资等辅导方式，改善企业贷款“软条件”，使企业达到金融机构市场化融资基本要求。融资产品大营销方面，将线上对接与线下营销、集中宣讲与个别辅导、普适产品与定制服务结合起来，兼顾金融服务政策宣传与融资产品推介，疏通政策传导的信息传递渠道。六部门特别强调，大营销不能简单以发放产品手册代替推介辅导，要对有融资需求的企业安排专人强化“点对点”营销辅导。同时，针对诚信稳定经营但固定资产抵押物不足的企业，加快推广应收账款、知识产权、仓单质押、票据质押等动产质押融资产品。融资渠道大拓展方面，主要是将直接融资与间接融资、表内融资与表外融资相结合，针对不同类型的企业采取更合适的融资方式，初创期企业以股权创投融资为主，成长期企业以银行信贷支持为主，成熟期企业采取债券、信贷、股权等综合性融资方式。对于大中型民营企业，要借助民营企业债券融资支持工具，鼓励引导企业开展直接债务融资。对于有贴现需求的小微企业，要用好再贴现货币政策工具降低企业贴现成本。部门政策大联动方面，将货币信贷政策与产业政策、财金互动政策结合起来，发挥政策协同效应。对于财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，将引导其在创新金融产品、优化服务模式、完善分险机制等方面取得一批可复制推广的试点经验。

会上，四川省市场经济诚信建设促进会就企业规范诚信经营发出了倡议。

红星新闻记者杨斌摄影报道

编辑陈艳妮