评论丨促进“共同富裕”，是新发展格局下的必答题
尽管共同富裕是一个社会问题或政治问题，但放在今天这个时点来观察，它也是一个重要的经济问题。
日前，中央财经委员会第十次会议提出，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。
国家统计局数据显示，我国2019年、2020年人均国内生产总值超过1万美元。2020年，全国居民人均可支配收入比2010年实际增长100.8%。此外，脱贫等三大攻坚战取得了重大突破。
全面建成小康社会后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，这是十九届五中全会提出的重大论断。从全面小康到共同富裕，就是新征程的题中要义。作为一项长期艰巨的任务，通往共同富裕注定不能一蹴而就，要从根本上解决区域、城乡、居民之间发展不平衡和不充分的“拦路虎”。
重塑竞争优势的必然选择
尽管共同富裕是一个社会问题或政治问题，但放在今天这个时点来观察，它也是一个重要的经济问题。只有结合现实的经济学逻辑，才能更好地理解。
如果说，自2012年以来，我国经济增长的制约因素主要在供给侧，那么，随着人口红利的消退，从现在到2025年之前，来自需求侧的制约也越来越突显。双重制约之下，从供需两端同时发力是必然策略。
迈克尔·波特在《国家竞争优势》一书中，将经济发展概括为要素驱动、投资驱动、创新驱动、财富驱动四大阶段。前三个阶段的经济增长都是往上走，而到了财富驱动阶段，经济增长则会减速甚至停滞。
从当前我国经济的基本特点来看，从高速增长迈向高质量发展，与创新驱动、财富驱动两个阶段的叠加状态相契合，亟需从供需两端同时发力，也就是供给侧改革和需求侧管理相结合。
前几年，我国政策重点关注的是供给侧，如今，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，更着眼于扩大内需和促进消费，进一步关注收入分配和共同富裕，意在补上需求侧的短板。
从需求侧出发，比之过去，需要更重视人力资本而非物质资本的投资，更关注长期经济发展而非短期经济增长。不仅考虑经济增长总量，更致力于经济增长成果的分享。随着全面建成小康社会目标的实现，在建设社会主义现代化国家的新征程上，“改善人民生活品质”，实现人民对美好生活的向往，被赋予了更为丰富的内涵。
“三多”“两靠”是重点
实现全面小康之后，不仅人均GDP将从1万美元迈向2万美元，需要更加健全的社会分配体系，以及更为均衡化的发展，也对进一步更具包容性的经济社会改革提出了更高的要求。
这就要求处理好效率和公平的关系，收入分配更均衡、基层保障更精准，分得匀的同时还要兜得住，真正做到循序渐进、分阶段促进共同富裕。做好收入分配、促进共同富裕，成为新发展格局下的必答题。
为此，官方明确了共同富裕的标准：共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。相关报道将其概括为“三多”和“两靠”。
“三多”：一是人数多，是全体人民的富裕，不是少数人的富裕；二是内容多，物质生活要富裕，精神生活也要富裕；三是步骤多，共同富裕不是整齐划一的平均主义，要分阶段逐步实现。
“两靠”：实现共同富裕就像做蛋糕，既要做大，还要分好。“做大”要靠高质量发展，用好创新和教育两大“原料”，不断探索新的“制作方法”，给更多人创造致富的机会；而“分好”则要靠制度性安排，调整致富的节奏，实现“先富带动后富”。
这次会议还部署了重点工作，提出在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。同时强调，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。
橄榄型结构撑起品质中国
高质量发展，呼唤高品质社会。推进高质量发展，既要求经济上更为高效率的发展，也需要更平等、更包容、更可持续和更安全的协调发展、绿色发展和安全发展。
具体而言，更为顺应新阶段的多元化和个性化需求导向，更为体现未来高品质生活的价值引领，从侧重数量的维度转向实现经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质、环境生活品质等多维度全方位的同步提升。
高品质社会重在改善收入分配，缩小不同群体和城乡区域收入差距，提高中等收入阶层比重，同时也离不开高效能治理和全方位创新的支撑，以及新型城镇化、乡村振兴和健康中国等战略的协同。
迈向高品质社会，将成为全面建成小康之后的基本诉求。随着我国的社会结构趋向合理化，居民收入结构呈橄榄状，社会人口绝大多数处于中等收入水平，基尼系数稳定在0.2左右，社会职位公平竞争，消除各种歧视，社会秩序良好。
全面小康之后，也适逢数字经济与绿色发展深度融合的新阶段，需要面向共同富裕的新愿景，进一步创新经济理论，建构品质经济学，重塑新经济结构和分配体系，从而跨越中等收入陷阱，构筑高品质社会，建设品质中国。
品质中国，无论在设想上，还是在现实中，都会是一种更为可行也更具温度的新经济社会形态。
红星新闻特约评论员朱克力（国研新经济研究院创始院长、CiNE首席研究员）
编辑汪垠涛
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